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职业教育产教融合的协同育人机制研究——基于利益相关者理论的视角

作者:佚名 时间:2026-01-16

本研究基于利益相关者理论,聚焦职业教育产教融合协同育人机制。明确政府、院校、企业等核心主体的角色与利益诉求,剖析协同育人的运行逻辑与现实困境(如利益失衡、合作浮于表面等),提出完善路径:政府强化政策激励与协调,院校对接产业重构教学体系,企业建立长效参与机制,构建利益共享、风险共担的协同体系。该机制可实现教育链与产业链贯通,提升人才培养质量,为职业教育深化产教融合提供参考。

第一章引言

职业教育产教融合是现代职业教育体系建设重要抓手,关键在于让教育和产业深度配合,使人才培养与市场需求联系得更为紧密。引言部分阐述研究背景和意义,说明产教融合基本含义以及其在职业教育发展中的重要地位。产教融合本质是消除学校和企业之间的隔阂,构建资源共享、优势互补的育人共同体。其核心逻辑是借助多方合作,将产业需求转化为人才培养具体目标,从而让职业教育更贴合实际,取得更好效果。

利益相关者理论视角下,产教融合的协同育人机制涉及政府、学校、企业、学生等多个主体,这些主体在合作中各自承担着不同角色和责任。政府凭借政策引导和资源投入,为产教融合提供制度保障。学校作为育人主体,需根据产业需求的变化调整专业设置和课程内容。企业参与教学实践和实训基地建设,将行业标准、岗位技能融入人才培养过程。学生作为直接受益者,能够在真实职业环境中锻炼综合能力。该机制具体操作包含搭建校企合作平台、制定共同培养方案、推行双导师制、建立评价反馈体系等一系列步骤,进而形成一个完整闭环的人才培养流程。

产教融合的协同育人机制在实际应用中具有重要意义。它能够缓解产业转型升级和人才供给不足的矛盾,为区域经济发展输送大量高素质技术技能人才。同时校企深度合作可以显著提升职业教育质量,增强学生的职业适应能力和就业竞争力。并且,这个机制还能促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接,推动职业教育和产业共同发展。目前我国产教融合存在合作不够深入、利益分配不均等问题,所以需要从理论层面完善协同育人机制,为实际操作提供切实可行的指导方案。这项研究通过对利益相关者的需求和互动关系进行分析,构建科学合理的协同育人框架,为职业院校深化产教融合提供有价值的参考。

第二章职业教育产教融合的协同育人机制构建

2.1利益相关者视角下的协同育人主体分析

图1 利益相关者视角下的协同育人主体分析

在构建职业教育产教融合的协同育人机制过程中,得明确参与主体以及分析各主体利益诉求,这是保障机制有效运行的基础,这要从利益相关者理论的角度去做这件事。利益相关者理论表示,不管是组织还是项目,要想获得成功,就需要回应和协调多元主体的需求。职业教育产教融合属于涉及多方参与的复杂系统,该系统里政府、职业院校和企业是核心利益相关者,而学生、行业协会、社区等属于边缘利益相关者。这些主体在协同育人当中承担着不同的角色,他们的利益诉求既有一致的地方,不过也可能出现冲突情况,所以需要通过机制设计实现动态平衡。

政府所代表的是公共利益,核心诉求是借助产教融合推动区域经济发展和产业升级,并且保障职业教育政策有效落实。就像《国家职业教育改革实施方案》明确提出地方政府要统筹产教资源,这样的政策导向体现出政府对职业教育服务社会经济发展的战略定位。职业院校作为人才培养的主体,主要关心的是提升教育质量、获取实践资源以及增强办学声誉。院校需要企业提供实训基地和技术指导等方面的支持,用这样的方式来弥补校内教学存在的不足,同时通过毕业生就业率、对口率等指标来展现育人效果。企业既是人才使用方,也是技术需求方,主要诉求是获得高素质技术技能人才、降低人力资源成本,并且通过校企合作来推动技术创新。例如部分制造业企业采用“订单班”模式提前把人才锁定,同时借助院校的研发资源去解决生产过程中遇到的技术难题。

表1 利益相关者视角下职业教育产教融合协同育人主体分析表
利益相关者主体核心诉求关键作用参与方式
职业院校提升人才培养质量、增强社会服务能力主导人才培养方案设计、提供理论教学与基础实训制定人才培养方案、建设实训基地、开展师资培训
行业企业获取符合岗位需求的技能型人才、提升技术创新能力提供实践教学资源、参与课程开发、开展岗位实习共建实训基地、参与课程设计、接收学生实习就业
政府部门促进区域经济发展、优化人力资源结构政策引导与支持、资源统筹与协调出台扶持政策、搭建合作平台、提供资金支持
行业协会规范行业标准、推动行业技术进步参与专业建设、提供行业资讯、开展技能认证制定行业标准、组织技能竞赛、提供行业指导
学生及家长提升就业竞争力、实现职业发展目标主动参与学习实践、反馈培养效果参与教学活动、选择实习岗位、反馈学习需求
科研机构推动技术成果转化、开展应用研究提供技术支持、参与科研合作合作研发项目、提供技术咨询、培养科研人才

各主体之间存在着利益联系,而这种利益联系是协同育人的基础。院校培养人才的质量会直接对企业的人力资源供给产生影响,企业参与的深度会决定院校教育是否具有实践性和针对性。政府提供的政策支持以及资金投入,为校企合作提供了制度保障。但潜在冲突不容忽视,院校的长期育人目标跟企业追求短期经济效益的诉求可能会产生矛盾,比如企业更期望招到能够直接上岗工作的人才,而院校需要关注学生的全面发展。如果行业协会、社区等边缘利益相关者参与不足,还可能导致协同育人机制跟社会需求脱节。所以,把各主体的核心利益明确下来,通过契约化、制度化的办法协调冲突,是构建高效协同育人机制的关键所在。

2.2协同育人机制的运行逻辑与现实困境

图2 协同育人机制的运行逻辑与现实困境

协同育人机制的运行逻辑是在利益相关者深度互动合作的基础上构建起来的,该机制的起点是促使各参与主体达成利益共识。政府、职业院校、行业企业、学生等关键利益相关者要在人才培养目标、质量标准以及价值分配方面达成初步的一致看法。基于此,机制借助资源整合和流程协同这两个核心途径来推进实践。

在资源整合方面,校企双方会共同建设生产性实训基地,联合开发课程教材,并且共享师资和技术专家,将企业的产业资源与院校的教育资源进行优化配置,从而形成育人合力。流程协同体现在人才培养的整个过程中,包括共同制定培养方案、协同安排实习实训、开展联合考核评价,以此确保每个培养环节都能够精准地对接产业发展的实际需求,最终实现人才供给和产业岗位需求的高质量匹配。

表2 职业教育产教融合协同育人机制的运行逻辑与现实困境对比
维度运行逻辑现实困境
目标导向以岗位需求为核心,实现技能供给与产业需求精准匹配校企目标分化:学校侧重人才培养规范性,企业侧重短期经济效益
主体协同政府引导、学校主导、企业参与的多元主体协同网络企业参与动力不足:缺乏长效利益激励机制,合作多停留在表面
资源配置校企资源双向流动(师资、设备、技术、项目等)资源共享壁垒:企业核心技术保密与学校教学开放性存在冲突
过程管理基于真实生产场景的“工学交替”“订单培养”模式教学过程脱节:企业生产节奏与学校教学计划难以有效衔接
评价反馈建立多元主体参与的动态评价与反馈闭环评价体系单一:过度依赖学校内部评价,缺乏产业端质量反馈

不过,这一理想的运行逻辑在实际当中面临诸多现实难题。其中最突出的问题是各利益相关者的权责和利益存在显著失衡。从政府方面来讲,虽然出台了许多激励政策,但是常常因为缺乏配套细则和监督机制,导致政策红利很难有效地传递到企业层面,使得激励效果大打折扣。对于职业院校而言,育人内容和教学方法的改革跟不上产业技术更新的速度,课程体系和职业岗位能力要求脱节的情况仍然较为普遍,这样就降低了企业参与合作的内在动力。企业作为市场主体,其核心诉求是获得经济效益以及储备人力资源,然而现有的合作模式常常让企业投入成本高,直接回报却很低,导致企业参与的积极性严重不足。还有一部分企业把实习单纯地当作获取廉价劳动力的途径,而不是系统培养人才的过程,这种短视的行为破坏了协同育人的长期基础。除此之外,各主体之间缺乏常态化、制度化的沟通协调机制,信息不对称的问题比较突出,这进一步加剧了合作中的信任危机和执行偏差。近年来针对产教融合企业开展的调研显示,超过半数的企业认为在校企合作中承担的责任远远大于所获得的利益。利益分配机制不完善以及权责不对等,正是从利益相关者理论视角来分析这些困境的根本原因。这些问题相互影响,导致协同育人机制从理论转化为实践时困难重重,原本预期的效果没有能够充分地发挥出来。

2.3完善协同育人机制的路径选择

完善职业教育产教融合协同育人机制的关键路径,要以利益相关者理论为指引,针对不同主体的核心诉求和现实挑战搭建一套系统化且可操作的协同体系。这套协同体系的目标是平衡不同主体的利益,让各方在育人过程中形成合力,最终提升技术技能人才的培养质量,从而更好地满足产业发展的实际需求。

政府在宏观调控和制度供给里起着关键作用,政府的首要任务是完善政策激励与监管机制。政府通过精准的税收减免、专项财政补贴等政策工具,能够有效降低企业参与育人的成本,进而提升企业的积极性,这直接回应了企业追求经济效益的诉求。同时政府要建立科学的产教融合成效评估与监管体系,把评估结果和政策支持力度关联起来,引导院校和企业从形式上的合作转变为深度实质性的融合,以此确保公共财政投入效益达到最大化,保障社会公共利益。此外政府搭建跨主体利益协调平台,例如区域性产教融合联盟或者理事会,能为政府、院校、企业等社会力量提供常态化的沟通协商渠道,这样就可以及时化解合作中出现的矛盾分歧,维护长期稳定的合作关系。

院校是人才培养的主要阵地,院校改革的重点在于主动去对接产业需求,重新构建教育教学体系。院校需要打破传统封闭的办学模式,将产业链、岗位群的最新技术标准和能力要求动态地融入课程体系和实训内容当中,确保人才培养规格和产业发展保持同步。为此,建立企业参与育人的常态化对接机制十分重要,比如聘请企业技术骨干担任兼职教师、共同开发教学资源、共建实训基地等。这些措施不仅能够满足学生获取实践技能的迫切需求,也能够满足企业获得“准员工”的期望,实现教育链和产业链的有效衔接。

企业是育人的重要参与方,企业能否持续参与取决于能否获得明确的收益回报。所以企业层面的关键是明确并保障其在育人过程中的价值实现。企业通过参与人才培养,能够优先获得符合自身文化和岗位需求的定制化人才,缩短员工上岗适应期,降低招聘成本。另外企业和院校开展技术研发合作,利用院校的智力资源解决生产中的技术难题,这也是企业的重要收益点。基于此,企业应该建立长效参与机制,把校企合作纳入发展战略,设立专门的部门或者人员负责对接,从被动参与转变为主动规划,确保人才供给和技术支持具有可持续性。

表3 职业教育产教融合协同育人机制完善路径与关键举措
路径维度核心目标关键举措利益相关者协同重点
制度保障体系构建产教融合政策法规框架1. 制定产教融合专项法律法规 2. 建立跨部门协同治理机制 3. 完善校企合作税收优惠政策政府(政策制定)、行业协会(标准参与)、院校(政策落地)
校企合作模式深化校企双主体育人1. 共建产业学院/实训基地 2. 推行“双导师制”教学团队 3. 开展订单式人才培养企业(资源投入)、院校(教学实施)、学生(实践参与)
资源共享平台促进要素跨界流动1. 搭建产教融合信息服务平台 2. 共建共享实训设备与技术资源 3. 联合开发课程与教材企业(技术输出)、院校(师资共享)、行业(资源整合)
质量评价体系建立多元主体评价机制1. 引入企业参与人才培养质量评估 2. 构建行业标准导向的评价指标 3. 实施动态反馈与持续改进机制企业(效果评价)、院校(过程监控)、第三方机构(独立评估)
利益分配机制平衡各方权益诉求1. 明确校企合作成本分担与收益分配 2. 建立知识产权保护与转化机制 3. 完善教师企业实践激励政策企业(收益保障)、院校(权益维护)、教师(激励机制)

不同主体间的协同路径重点在于构建稳固的利益共享和风险共担机制,这是保障协同育人机制长期运行的根本所在。在利益共享方面,要明确校企合作产生的技术专利、教学产品等成果的产权归属和收益分配规则,确保各投入方都能获得相应的回报,从而激发各投入方持续投入的动力。在风险共担方面,必须清晰地界定各方在学生实习、实训等环节的安全责任,通过购买保险、签订协议等方式,构建合理的风险分散和承担体系,降低企业因为安全顾虑而参与合作的壁垒,为协同育人创造安全互信的合作环境。

第三章结论

职业教育产教融合的协同育人机制是深化产教融合与校企合作的一种重要实践方式。该机制核心是通过系统设计,将政府、企业、学校、行业等多方资源和优势汇聚起来,进而形成共同育人的合力。从利益相关者理论的分析框架来看,此机制关注育人过程中各方利益需求和责任范围,搭建起权责明确、资源共享、风险共担的协作模式,以此让人才培养和产业需求实现更好衔接。其基本逻辑是把产教融合从单一合作升级为系统协同,以平衡各方利益为纽带,推动教育链、人才链和产业链、创新链相互贯通起来。

在实际操作时,该机制落地需要遵循标准化流程。首先要搭建协同育人的组织框架,由政府主导来制定政策方向,行业协会负责搭建起信息沟通的桥梁,企业和学校共同组建产学研一体化平台。之后要明确各参与方核心职责,企业需深度参与人才培养方案制定、课程开发以及实践教学环节,并且提供实训基地和师资支持;学校则要聚焦教学改革,加强培养学生职业素养和技术技能,以此确保输送的人才具备较高质量。此外还要建立动态反馈机制,通过定期评估和进行调整,优化资源配置和协作流程,从而保障协同育人能够取得良好效果。

这个机制的应用价值非常突出。它能有效解决职业教育当中“重理论轻实践”的问题,学生可以在企业真实场景中接受沉浸式培养,岗位适应能力和就业竞争力会有明显提高。企业通过提前参与人才培养过程,能够有针对性地储备符合自身需求的高素质技术技能人才,进而降低招聘和培训成本。与此同时协同育人机制还能够促进技术创新和成果转化,形成学校服务企业、企业支持教育这样的良性循环,为区域经济发展持续不断地提供人才保障。职业教育产教融合的协同育人机制不只是提升人才培养质量的重要手段,更是推动职业教育与产业协同发展的核心动力,规范实施这一机制对于实现教育现代化和产业升级有着十分深远的意义。

参考文献