地方高校科技创新与南通创新驱动发展耦合研究

1 引言

南通作为江苏省中部的地级市，凭借其凭江临海的区位和资源优势，大力推进经济发展，面临从要素驱动向创新驱动发展的重大挑战。南通地区的高校承担着知识生产与传播、科技项目研发、科技成果转化等多种功能，是南通创新系统的知识源和技术源，为南通经济社会发展提供强大支撑作用。探究与南通创新驱动发展之间的关系对于推动南通创新发展具有重要意义。

2南通高校科技创新和南通创新驱动发展的现状

南通地区共有9所高等学校，分别是南通大学、南通大学杏林学院、南通职业大学、江苏工程职业技术学院、南通航运职业技术学院、南通科技职业学院、南通理工学院、江苏商贸职业学院、南通师范高等专科学校。其中2所本科院校、6所专科院校、1所独立学院。南通高校办学规模和质量不断提升，学科门类齐全，为南通经济发展输送了大批人才。各高校同南通市合作建立重点实验室，依托重点学科、重点实验室等科研平台，开展科学研究，在医药、交通运输、材料等领域取得了一定成绩。

但是南通高校科技创新仍存在一定不足。一是高层次人才匮乏。总体上具有正高和副高职称的教师队伍规模占44%，但院士、国家杰青、千人计划等引进较少，缺乏高学历高职称的科研带头人。二是科技创新管理机制落后。南通各高校师生比普遍在1：17以上，专业教师教学工作繁重，一般在任务导向下从事科研工作，导致创新成果较少。三是科研基础条件薄弱。南通本科院校少，科研活动以个人或小规模科研团队为主，经费不足，难以申请并承担重大科研项目，发表高层次论文数、专利授权数和国家级科技成果数均较少。

3 南通高校科技创新与南通创新驱动发展的关系

耦合指两个或两个以上的社会子系统通过相互作用结合起来，各子系统在良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。南通地方高校科技创新与南通创新驱动发展是两个不同的系统，其耦合元素相互作用、彼此影响。

3.1 高校学科建设和南通产业发展存在耦合关系

南通借助沿江开发与沿海开发战略，构建了具有较强自主创新能力的产业体系。2016年，创新型产业大幅提升，高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重分别达到46.0%和33.9%。其中，电子信息业、高端纺织业、船舶海工产业为重点支柱产业，产业新能源、智能装备和新材料为重点新兴产业。面对南通能源电动汽车、中天储能科技等高新企业发展，医药、建筑等产业的结构升级，南通各高校专业结构和学科建设必然受到影响。

3.2 高校科学研究和南通科技创新存在耦合关系

南通中小企业自主创新能力不强，高技术含量、高附加值的产品较少。2016年全市研发投入175.7亿元，占GDP比重达2.6%。南通发扬张謇“父教育母实业”的理念，推进产学研深度合作，依托高校建立了一批汽车电子、生物纳米、风力发电等方向的重点实验室，各高校也与南通各科技研究中心、创新企业，在特色研究方向合作研发，促进科技成果转化。

3.3 高校人才培养和南通创新人才需求存在耦合关系

南通需要大量高素质复合型人才，尤其是掌握新能源和新材料的高新技术人才。南通引进国家“千人计划”，江苏省创新创业人才，人才引领经济转型效果明显。南通各高校在人才培养方面注重匹配南通人才需求，例如，南通大学侧重培养研究型创新人才，各职业学院侧重培养应用型人才，在纺织、医药等传统领域，在材料类、海洋类等新领域改进人才培养方案，满足南通创新发展的需求。

4 高校科技创新和南通创新驱动发展的耦合路径

4.1 高校引领创新文化，构建长江经济带新型智库

南通高校需要大力发扬张謇先生“父教育母实业”的理念，引领知行合一的创新文化。地方高校发挥创新文化辐射源头作用，将自身发展融入区域经济发展的战略中，合力构建长江经济带新型智库，实现对政策的支撑。一是协助政府为改革通关方式、作业模式，重点开拓“一带一路”沿线国家市场提供建设性意见；二是充分发挥高校对经济实体的服务作用，在协助构建电子口岸、跨境电商、物流等平台建设，提升运作水平，扩大服务半径等方面提出建设性意见；三是针对海工船舶、化工等行业遇到的出口难题，利用智库人才优势，协助研究制定扶持政策，帮助企业增强竞争力。

4.2 健全科技创新人才培养体系，培育创新型团队和一流学科

地方高校应建立健全科技人才创新的政策体系。一是加强国家杰青、长江学者、千人计划等优秀人才的引进力度，提高优势学科和特色专业的师资队伍，依托重点科研课题，整合高层次人才资源，打造一批国内领先，国际先进的学科带头人，组建高素质的创新型团队。二是建立灵活、多样的创新人才培养体制，在人才培养、职称聘任和岗位晋升等方面向科技人员倾斜，引导教师重视科研和创新，营造良好的科技创新氛围。三是地方高校应建设一流学科，树立品牌专业，加强内涵建设，使学科发展促进科研发展，充分发挥系统集成的功效。

4.3 探索产学研深度融合机制，建设协同创新中心

南通需要以支柱产业、重点发展领域和高新技术发展需要为导向，整合现有资源，跨院校、跨学科，推进产学研深度融合，建设协同创新中心。一是以企业为主体、以市场为导向，校企联合共建科技产业研究中心。科技成果助力传统行业突破技术瓶颈，优化生产工艺，加快产业化速度，高新技术产品助力高新技术企业，带动相关产业发展，推动产业结构的调整和升级。二是南通各高校联合区域知名科研院所，推进创新资源共享，构建具备集群发展的高校协同创新中心。三是企业联合清华大学、上海交通大学等国内知名研究机构组建协同创新中心，进行长期、战略性的深度合作。