地方高校教改项目管理现状研究

0 前言

高校教学改革工作是实现人才培养目标的重要举措。目前各高校根据高等教育发展规律，结合学校自身办学特色，有计划地开展教育教学改革研究项目（以下简称教改项目）立项工作，实现了以教学改革提升教学质量且成效显著。但随着高等教育教学改革的不断深入，现行的高校教改项目管理方式显露出各种问题。本文以广东石油化工学院（以下简称我校）为例，对地方本科院校教改项目管理现状进行分析，就目前现存问题进行深入剖析并给出相应建议。

1 地方高校教育教学改革研究项目实施

从表1可以看出，省级教改项目相比校级教改项目而言，其在经费使用、结题率方面均大大高于校级教改项目，从2001年-2016年我校省级教改项目共立项74项，到期项目24项，结题率为91.66%，总经费拨款数额为114万元，经费利用率在95%以上。从表1来看，我校校级教改项目结题率除2004年之外，到期课题结题率均较高，经费使用率则普遍偏低，除2015年之外，所有年度经费使用率均低于50%。

1.1 过程管理方面

我校省级教改项目中期检查、开题论证工作完成度达100%，校?项目开题论证完成度为14%，中期检查（或者阶段性检查）完成度30%。

1.2 项目研究规划方面

我校校级教改立项项目立项方向包括：

（1）课程教学改革，包括实验教学改革、课程体系建设、在线开发课程等；此类项目占教改项目总立项的60%以上。

（2）人才培养改革类，包括应用型转型发展研究、产教融合模式改革、学分制、创新创业教育机制，应用型人才培养机制等；此类项目占教改项目总立项的10%以上。

（3）实践、实验教学平台建设类；此类项目占教改项目总立项的4%以上。

（4）教学质量监控与管理类；此类项目占教改项目总立项的1%以上。

（5）根据学校办学特色开设的各类专项项目，如大工程观专项、卓越人才培养计划专项项目、OBE理念下的人才培养方案修订专项、产教融合模式专项、课程考试改革专项、理工科课程改革专项、以培养学生创新思维的课程改革专项。此类项目占教改项目总立项的25%以上。

1.3 研究成果方面

各类校级专项研究项目研究成果完全应用于教学工作中，研究成果使用率为100%，部分研究作为省级教改项目的培育项目，研究成果较为提出的作为各级教学成果奖培育项目。成果后续推广工作做得比较到位。

除校级教改专项项目以外的，其余非专项的省级、校级教改项目成果形式主要包括论文、研究报告、专利，软件，平台，人才培养方案等：其中论文、研究报告占总研究成果的90%以上，高质量论文（核心及以上期刊）仅占20%左右；各类专利、软件、教学平台、人才培养方案、网站等，这类型的研究成果占比总研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多数项目结题以后未做后续研究，研究成果应用于教学的转化率较低。

2 地方高校教学改革项目管理存在的问题

2.1 重上级项目建设，轻本校自身特色项目建设

从上述分析情况来看，我校校级教改项目目前共立项540项，省级74项，从立项数量方面校级教改项目大大多于省级教改项目，但是课题结题率、经费使用率方面较省级教改项目均偏低；项目研究成果质量、有效性、可操作性、转化率较省级教改项目差距甚大。这都表明我校不论在学校管理层面还是在项目负责人个人层面，对上级教改项目建设的重视程度明显高于本校自身校级教改项目建设。

随着”十一五”以来各级教育主管部门将 "质量工程"项目及教改项目作为对高校教学评估及业绩考核的重要指标。故各高校高度重视省级及以上质量工程以及教改项目建设，建立起了与之相匹配的校级项目作为培育对象，削弱了对本校教学改革实际情况研究，在项目的宏观设计和统筹方面较为薄弱。如我校为本校开展的教学改革计划制定的校级教改专项项目的仅占1/4左右，这势必会影响学校教学改革工作的推进和提高。 2.2 重立项结题，轻过程管理

一直以来，不论是质量工程项目管理还是教改项目管，“重立项结题，轻实施过程”的现象比比皆是，项目管理部门缺失对项目的过程性管理，或虽有中期检查等相关管理制度，但实际执行过程中往往流于形式，对项目中期检查中发现的问题并未采取有效措施去监督整改。

项目负责人缺乏与管理部门进行有效沟通，项目负责人及参与人变更随意性大，有的不能按项目建设任务书中的建设目标完成研究任务。

2.3 重成果展现，轻成果转化及推广

目前，教改项目验收有固定的量化指标，将发表论文等研究成果作为衡量项目建设成果的唯一指标，教改项目负责人及高校教改项目管理部门只重视教改项目建设能否满足验收指标，忽略了教改项目研应究依托于教学实践，服务于教学需要，对建设成果向教学的转化以及推广应用极为缺失。

就我校而言，除校级专项项目以外的，其余非专项的省级、校级教改项目成果形式主要包括论文、研究报告、专利，软件，平台，人才培养方案等：其中论文、研究报告占总研究成果的90%以上，高质量论文（核心及以上论文）仅占20%左右；专利、软件、平台、人才培养方案，这类型的研究成果占比总研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多数在项目结题以后未做后续研究，成果转化率较低。

3 对提高地方高校教学改革项目管理水平的建议

3.1 重视本校自身特色项目并积极扶持

重视校级项目的规划，从学校教学改革实际情况着手编写立项指南，侧重项目的实践性、实用性，对真正有研究价值和对教学实践有推广价值的特色项目进行重点扶持。就我校而言，笔者认为应按照学校自身教学改革的实际情况，修改校级教学改革项目立项指南，在项目立项比重上应做以下调整：

（1）学校根据自身教?W实践中的需求以及自办学特色开设的各类专项项目属重点扶持项目，立项比例由原来的25%调整到40%以上，经费拨款根据项目研究价值而定。

（2）人才培养改革类项目属规划类项目，研究成果对学校教学改革有指向性作用，此类项目立项比例由原来的10%调整到20%。

（3）实践、实验教学平台建设类归属于课程改革类项目，比例调整为35%。

（4）教学质量监控与管理类项目负责人来自教学管理部门，研究成果与对我校教学管理有实际意义，此类项目占教改项目总立项的5%以上。

（5）为鼓励青年教师积极参加教学改革工作，另设立青年教师专项（10项-20项），此项目立项不占其余校级教改项目立项比重。

3.2 加强对项目过程管理，实施合同制

各级科研项目几乎都采用了合同制度管理，教研项目因经费不多、多数属个人项目等原因缺少合同制管理机制，致使项目管理部门无法了解项目建设情况。因此，在教改项目中采用合同管理制度，可让项目管理部门在项目中期检查及验收的时候有据可依，也能督促项目负责人按期进行项目建设。

目前，我校校级教改项目虽有中期检查管理制度，但限于各种原因，项目学校项目管理部门对省级教改项目均会进行中期检查，但并非对每批校级教改立项项目进行中期检查或阶段性检查。为保证项目建设质量，学校项目管理部门应每年固定对校级教改进行中期检查或阶段性检查，在检查中出现的问题督促项目负责人及时整改和调整研究计划，并在形成阶段性成果后拨予后期建设经费，项目结题时将中期检查整改情况作为考核指标之一。

3.3 加强对项目建设成果鉴定和推广，构建项目后评估机制

教改项目研究成果有论文等显性成果，也有在实际中推动教学改革，产生实际的效益的隐形成果，故需摒弃弃成果鉴定的片面化，更要注重隐形成果的价值。规范鉴定程序及方法，以完成成果的创新性、科学性、应用性为重要指标。此外，项目管理部门还应保证成果推广渠道畅通，设置奖励机制，对推广应用有贡献的项目负责人进行奖励。

项目负责人在教改项目在结题验收之后，则终止项目研究，项目管理部门应构建后评估机制，对已经验收1年到3年的项目建设成果进行后评估。项目后评估结果用于指导今后的教改项目的规划和统筹，进一步推动学校教学改革。

?L芑鹣钅浚？016年度广东省本科高校高等教育教学改革项目《地方高校本科院校“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究――以广东石油化工学院为例》（《广东省教育厅关于公布2016年度广东省本科高校高等教育教学改革项目立项名单的通知》（粤教高函236号））

广东石油化工学院2015年教育教学改革研究等项目―《地方高校本科院校“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究――以广东石油化工学院为例》（项目编号JY201528）

[1]陈静. 高校教学改革项目管理模式优化研究 [J]. 当代教育理论与详践.2011. 3.