浅谈国内外高职教材开发出版的差异性

0 引言

随着国家对高职高专教育的重视，全国高职高专在校生约为1000万人，每名在校生每年平均的教材开支在350元左右，按此推算，全国高职高专教材出版发行市场的份额大约为35亿元左右。面对这样的大的市场，各出版商群起而攻之，各种显性、隐性的规则层出不穷，山寨版的教材频频现身，耽误了学生的前途，坑害了家长的钱包。

1 我国高职高专教材出版发行现状

目前我国高职高专教材出版发行进入了一种无序状态，不少无资质的出版社纷纷闯进高职高专教材出版发行市场，全国500多家中就有400多家出版社向高职高专院校出版发行教材。由于大量不具备教材出版资质与经验的出版社涌入高职高专教材市场以后，出现了教材发行混乱、重复建设严重、质量快速下滑、无序竞争出版、低端推广营销等一系列问题，而很多出版社还把自己出版的非国家规划教材也冠以“规划”之名，混水摸鱼。

究其原因，大致可以分为以下几个方面：其一是在第一轮的“教育部高职高专规划教材”中规划教材是由教育部统一制定教学基本要求和专业大类培养规格标准，统一组织编写，统一审定出版。而在第二轮教材规划建设中，为体现《高等教育法》对高等学校给予的自主办学权与教材选择权，教材绝大多数是作者本人自主申报选题、专家评审通过选题、作者自主编写出版的模式，给予作者和出版社很大的自由空间。其二是各出版社利用任课老师希望通过出版教材获得职称评定或经济利益的诉求，大肆出版公共基础课程教材、专业课教材，使得高职高专教材市场呈泛滥之势，而白炽化的市场竞争迫使出版社采用短、平、快的策略并转战出版专业基础课程与专业技能课程教材。在2007～2009年全国高职高专教材使用情况抽样调查中像“管理学基础”这类财经专业大类的基础课程，抽样调查得出123所高职高专就使用了45家不同出版社出版的《管理学基础》教材。版本之多已经远远超出了专业教材个性化的合理需要。其三是出版社与老师共同绑架了高职高专院校自主选择教材的权利，质量好、价格低的精品教材被拒之门外，短平快出版、价格高的劣质教材充斥课堂，从而出现“劣币驱逐良币”的现象。出版社还经常“换皮”出版山寨版教材，只要有出版社出版一本精品教材后，其他的出版社就会拿着这本教材游说高职高专的老师出书。但是老师如果表示没有时间、精力编著，出版社也会想其他办法：只要能让教师保证1000册～2000册的发行量，他们会先编著好，老师只管署名就行。

2 国外职业教育教材开发出版现状

美国职业教育的教材在编写和发行方面，是有着十分严格的分离的。教材的编写老师，专门负责编写，并不断更新教材知识结构体系，提高教材编写水平。教材在编写过程中，对作者的要求标准很高，而且在作者的选用上也很用心，很注重作者的实际经验，除了作者在选择上有所侧重，职业教育教材对编辑也有一定的要求，编辑是要为教师在编写教材过程中提供技术支持的，是一个“参谋”。美国的教材出版商，主要就是提供教学服务产品，销售教材并不是他们的主业。除了提供教材服务之外，出版商还为教学过程的很多环节，提供优质的服务，例如，学生考试习题、教师课件资源、多媒体资源等。在特殊情况下，出版商还可以根据不同教师的不同需求，为其制作个性化的教学服务产品。

英国所有纳入企业行政管理职业资格证书（NVQ）的都不指定教材，其中主要是通过一些参考用书的形式来帮助学员进行学习，相关的参考用书没有标准化的模式。教师在授课过程中，可以根据实际情况，自主选择授课、培训等用书。一般来说，出版社只是根据NVQ的标，组织合格的编写人员，编写高水平的教材。在教材编写过程中，教师把一些案例提供给教材编写人员，增加教材的实用性。教材的知识产权，属于开发单位，培训部门是培训学员时，购买教材使用。

德国的职业培训具有较完整的工作体系，一般采用市场化管理模式来开发和使用培训教材。德国教材分为专业教材和理论教材两种，为保证技能培训的统一标准和质量，由国家职业教育研究所出版整套的专业教材，然后根据职业大类编写若干教学单元模块，每一教学单元模块都包括教师参考书、习题指导书、学生练习册。企业所采用的教材是根据专业教材中的单元模块进行自编讲义，没有统一的教材要求。

日本职业教育与培训的教科书是由雇用能力开发机构职业训练部编写完成的“劳动大臣认定教科书”。除“劳动大臣认定教科书”外，还有一部分课程没有使用“认定教科书”，不过，不少职业院校，在实际教学过程中，教师也亲自参与教材的编订。认定教科书在编写过程中，先由能力开发机构制定教科书的编写计划、方针和要点，雇用能力开发机构然后根据各教科书编写方针和要点决定教科书编写委员会成员。一般情况下，教科书编写委员会成员是由学识渊博又有丰富教学经验的职业训练指导员组成的，编写完成后由编委会推荐一人完成全书的统稿和校对工作，校对完成后送交厚生劳动大臣认定，获得认定即可成为认定教科书。日本教师自编教材的认定外教科书一般不以正规出版物的形式出现，而是以非正式印刷品的形式发给学生，或是在教学过程中根据需要随时印发给学生。这种认定外教科书可不断修改、更新，能及时将最新的专业信息和教师个人的研究成果反映到教学内容中。

3 几点思考

3.1 加强对高职教材的开发与出版的管理 在高职高专教材的开发与出版过程中，要成立专业的教材研发和管理机构，提高对高职院校教材管理水平。通过制定专业的教材发展规划，对高职院校教材的使用、修订、更新提供更加科学的管理。在开发阶段，应该探索建立独立的研发机构，并结合高职院校学生学习的实际情况，做好教材研究开发前的调研。

3.2 加强教材的质量建设 高职院校使用的教材，要注意符合职业教育的特色。既要有简洁明了的基础知识，又要体现出职业教育的特色，即职业教育更加注重对学生实际工作技能的培养。高职院校学生在校学习期间，要学会基本的职业技能，因此，学生所使用的教材，不仅有课堂上的教材，还要有实际工作手册、车间生产管理教材等。因此，教材在建设过程中，要提高多样性和丰富性，还可以满足更多专业的不同需求。加快建设一批质量高、使用范围广、社会效益好的精品教材。

3.3 鼓励教师编写特色校本教材 高职学校的办学特色在于专业设置的差异性。而编写明显特色的职业教育校本教材是职业学校专业特色的重要体现。为此鼓励教师结合专业、行业特点编写特殊工艺、特种工程上的校本教材就显十分重要。职业学校在使用国家统编教材的基础上，鼓励老师编写即适合于当地经济发展、行业发展又能体现学校专业设置差异的校本教材。