职业教育官产学研协同的创新驱动人才发展战略研究

Vocationa Education Coaborative Innovation-Driven

Taent Deveopment Strategy

――Take Ningbo Poytechnic "Coege Park Integration" Mode as an exampe

ZHU Lei

（Ningbo Vocationa Education Center， Ningbo， Zhejiang 315800）

1 “院园融合”战略产生发展背景

宁波职业技术学院“院园融合”模式是典型的职业教育官产学研协同的创新驱动人才发展战略。“院园融合”，其中“院”指的是宁波职业技术学院;“园”指的是宁波经济技术开发区数字科技园。宁波开发区数字科技园是由宁波经济技术开发区、宁波市经济和信息化委员会、宁波职业技术学院三方共建，紧密结合区域产业结构特色，官产学研合作共建人才培养、产业培育、研究开发三位一体的科技园。“院园融合”模式的特点为“园中有园，园院融合”。

2 “院园融合”模式的六大育人功能

2.1 落实企业参与人才培养的奖励措施

入驻园区企业除享受国家、省、市制定的相关扶持政策外，同时还享受园区内在办公场地、税收、人才、IDC等方面的优惠政策。具体为据其对地方财政贡献额按一定比例返还其上缴税收的返园区部分，最高可达80%;为符合条件的入驻企业提供一定期限的免租金办公用房;为入驻企业提供免费办公用网;对于获得中央、省、市资金支持的项目给予资金配套;对服务外包产业基地建设、公共服务平台建设、服务外包企业的国际资质认证、国外市场开拓、人才培养给予资金支持;对做出突出贡献的服务外包人才及企业进行奖励;园区为入驻企业在项目申报、管理效益提升、投融资、上市培育等方面提供全方位、一条龙服务;对符合园区定位的高新技术企业、研发机构、企业总部，园区将在人、财、物方面予以倾斜支持，对其中的重大落户项目支持，可实行一事一议。

2.2 探索支持大学生创业的有效管理模式

宁波市北仑区（开发区）大学生创业园是由北仑区人民政府、宁波职业技术学院、宁波经济技术开发区数字科技园开发有限公司合作共建，为在宁波北仑创业的大学生创业企业提供孵化服务。园区和学院开辟了面积（一期）7000平方米（二期）10000平方米的“宁波市北仑区（开发区）大学生创业园”;设立“大学生创业投资资金”，宁波经济技术开发区先期提供100万元，数字科技园配套100万，专项对宁波职业技术学院师生在园区内注册创办的企业给予一定数额的资金支持和配套奖励，设立创投资金项目评委会，审议创投资金的相关决策决定，审定创投资金的支持项目和金额;园区建立了“大学生创业指导委员会”，开办“创业大学堂”;成立大学生创业俱乐部，此外，还成立创业园教育服务中心。竭诚为大学生创业提供一站式服务。

（1）营造由校企合作、企业主导的职场化训练路径。数字科技园精心打造学生企业实践平台和实习实训场所。让学生熟悉企业的用人标准、岗位职责及管理制度;知晓企业的生产组织方式、工艺流程、操作规程;了解企业应用的新技术、新工艺、新方法;引导学生接触真实项目并结合企业实际分析、解决问题，培养学生的工程实践、综合技术运用能力和岗位适应能力。完善创业课程体系，加强师资队伍建设，面向全体学生，融入学院人才培养过程。实施创业课（必修）-创业工作坊（班级项目）-创业街-创业园的路径，打造创业课程平台-创业孵化平台-创业实践平台。这些措施都为学生营造由校企合作、企业主导的“项目教学、实训实习、职场体验、自主创业”的职场化训练路径。 （2）建立专业教师和专家资源库。通过公共服务平台与专业共建等手段，通过“面向产业，跨界混搭”的专兼师资有效配合，实现教学做一体化。园区企业为专业教师也提供了下企业实践的重要场所，专任教师通过在园区企业的锻炼，有效地提高了教学水平;制定有效激励措施，鼓励企业技术人员参与教学过程全过程，贯穿人才培养方案的制订、课程设置、教材开发、实习实训各环节。园区建设专家资源库。浙江大学谭建荣院士等著名院士教授的工作室落户园区。同时，根据劳模（技师）工种特点与相关专业有机结合，建设系列工作室。这些都促进专业教师专业理论知识与生产实践相结合，共同培养高技能人才。

（3）制定实施企业参与人才培养、教学评价、学分评定的制度。秉承职业教育“五个对接”理念，“院园融合”育人模式一直践行“教室车间合一、教师师傅合一、学生学徒合一、教程工艺合一、作品产品合一”。学校的教学过程直接与企业实际生产过程对接，实现了学校育人环境与企业工作环境的有机结合;推动教师到企业实践，企业技术人员到学校教学;加强现代学徒制在园区企业的实践，学生与学徒身份合二为一;强化工学结合，加强学生在园区的实习实训环节比例，培养符合产业标准的人才，教学过程与生产过程对接。

（4）集成园区企业的各类生产、研发项目，建立数据库，充实学生实践学习内容。“院园融合”育人模式直接对接生产实际、直接承接真实项目，极大调动学生的学习积极性，学生成为工学结合实施的主体。学生在园区企业“拜师学艺”，学生的作品被吸收和转化为企业设计或产品，学生制定的销售方案、管理制度和可行性建议被企业采用或部分采纳。这种模式也充分调动了企业的积极性，落户数字科技园的多家企业经常性地派出技术骨干担任专业实践课程兼职教师或指导学生实训实习;企业参与专业制定教学改革方案和编写教材。

3 职业教育官产学研协同的创新驱动人才发展战略的瓶颈突破

（1）突破组织管理机制瓶颈。宁波经济技术开发区数字科技园创新组织管理机制，引入董事会管理及市场化运作，融合政府、高校及相关企业的力量，合作开展人才培养。宁波经济技术开发区和宁波信息产业局为园区提供产业政策支持和技术指导、咨询，如引导区域内软件开发、物流信息化、工业设计、电子商务等相关专业及人才培训聚集到园区内，给予有关企业以财政奖励和税收优惠，设立了3000万创业投资引导基金，专项用于初创期的中小企业投资等等;企业为学院师生提供贴近市场、深入企业的学习和实践平台，系统有效的项目、激发创新创业潜能;学院除为园区提供日常的物业、商务、餐饮等基础服务外，充分发挥高校优势，搭建如工业设计公共服务平台、数据公共服务平台、为园区企业发展提供技术支持。

（2）突破资源共享机制瓶颈。学院与地方政府、行业协会、龙头骨干企业合作，共建区域性科技服务中心、人力资源开发中心、产品设计研发中心和公共技术服务平台，建立资源共享机制。如北仑科技创新服务中心、北仑人力资源开发服务基地、北仑工业设计促进中心、服务外包学院等公共服务平台，为官产学研各方服务。集聚研发机构，搭建科技成果汇集发布、科技创业投融资服务、技术交易服务等平台，为企业提供技术支持和智力服务。目前，已引进中科院、浙江大学等12家重点科研机构来园区设立技术转移办公室，以及重点院校的诸多院士教授落户园区。这些对园区企业实行面对面、点到点的咨询。园区内企业科技成果转化速度明显加快，取得了显著收益。有些企业的某项技术已经成为行业标准，如大正工业机器人公司的汽车仪表盘检测技术成为该行业的标准。

（3）突破信息沟通机制瓶颈。数字科技园内与区科技局合作共建的北仑科技创新服务中心与学院科研管理机构合署办公;与区人力资源和社会保障局合作共建的北仑人力资源开发服务基地和开发区大学生创业园，与学院就业指导中心合署办公北仑工业设计促进中心与工业设计系办公室紧邻;与市外经贸局合作成立的宁波服务外包学院和宁波职业技术学院实行“两块牌子，一套班子”的办学模式。这些合署办公机构的负责人均由学院与合作单位领导相互兼职，信息沟通层级与壁垒减少，提高官产学研协同创新机构的运行效率。此外，数字科技园建立每季度一期简报联系机制与每学年一次的数字科技园管理委员会联席会议制度，增加了官产学研各方的沟通渠道，有利于完善信息沟通机制。

（4）突破吸引激励机制瓶颈。数字科技园注重服务内涵，将园区服务工作提高到科技服务、金融服务、发展服务层面上。为此，园区为企业提供科技咨询、项目申报、融资对接和市场拓宽。以科技服务为突破口，尝试提高服务内涵，成功为中青影公司获得落地补贴，帮助道和设计和宝迪玩具两家公司取得市专利大户，协助威琅公司的综合人力资源管理平台项目获得市经信委项目资助。2012年园区利用国家扶持微小企业发展的政策，积极对接广东发展银行、深圳发展银行等银行，与园区企业召开融资洽谈会，帮助园区企业更好地解决融资问题。

基金项目：2014年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题《职业教育官产学研协同的创新驱动人才发展战略研究》（R2014R011），主持人：祝蕾